美国：警告欧盟拟议的人工智能监管法律将有利于那些有资源支付合规成本的公司

近日，有未被披露的文件显示，美国方面警告欧盟，其拟议的人工智能监管法律将有利于那些有资源支付合规成本的公司，而损害较小规模的公司。

该文件是华盛顿对欧盟立法最详细的立场，可能为其他国家制定人工智能规则定下基调。文件警告称，欧盟的法规有可能“抑制对生产力的预期提升，并有可能导致就业和投资向其他市场转移”。

2023年6月，欧洲议会（European Parliament）以499票赞成、28票反对和93票弃权的压倒性结果通过了《人工智能法案》（AI Act）草案。该法案遵循“基于风险”（risk-based approach）的方法，将AI及其相关应用划分为四种等级，分别为被禁止（Prohibited）、高风险、有限风险以及低风险，并针对不同类型制定相应的监管规则。

但在一封由150多名高管签署的公开信中，从雷诺到喜力等欧洲公司警告称，该立法草案可能对商业产生影响。

英国《金融时报》看到致欧盟委员会的信称：“根据我们的评估，该立法草案将危及欧洲的竞争力和技术主权，而无法有效解决我们现在和将要面临的挑战。”

尽管美国政府尚未发布与欧洲政府一样全面的人工智能立法计划，但到目前为止，美国似乎正在采取以风险为中心的方法来规范人工智能模型的使用方式，主要着眼于可能发生的负面结果。相比之下，虽然欧盟已经考虑了人工智能的风险，但其立法更侧重于人工智能模型的开发方式。

新规则可能阻碍“欧盟对人工智能研发和商业化的投资，限制欧洲公司的竞争力”，因为训练大型语言模型是资源密集型的。也就是说，遵守《人工智能法案》的成本可能意味着只有最大的科技公司才有资源来训练机器学习系统。

此外，与分析相关的尚未发表的文件将欧盟人工智能法案中的一些规则描述为“模糊或未定义”。

相比之下，包括意大利在内的一些欧盟国家甚至在该法案实施之前就已经开始监管生成人工智能，而7月份的一项调查显示，欧洲消费者认为该技术应该受到严格监管。