第三财经网 2024-11-18 11:22 1091
第三财经网(3money.cn)：近几年，加密货币行业在全球迅速发展，许多国家为此制定了一系列政策和专法。然而美国作为全球金融重镇，其对加密货币领域的监管框架仍相对模糊，严重阻碍了加密行业在美国的发展。
不过美国众议院在22日以279比136的投票批准了一项聚焦于加密市场监管的法案——《21世纪金融创新与科技法案》(FIT21)，旨在建立一个全面的监管框架，明确加密货币的监管权责，让相关从业人员在法规上有迹可循。
该法案被认为可能会大大改变当前美国加密货币监管的制度，但现实是，众议院的投票通过仅仅是立法的第一步。FIT21法案在获得众议院批准后，还需送往参议院进行审议。
随后，众议院和参议院将就法案内容进行协调并达成共识，最后才会由总统签署成为法律。
将耗时数月至数年制定规则
而商品期货交易委员会(CFTC)专员Summer Mersinger也在Consensus 2024活动上表示，如果FIT21法案成为法律，监管过程会相当缓慢，因为制定规则也同样漫长：如果你认为立法过程很漫长，那么制定规则也同样漫长。我们甚至还没有完成多德-弗兰克法案(Dodd-Frank)的一些规则。(多德-弗兰克法案是于2010年7月21日通过的美国联邦法律)
Mersinger还表示：制定规则是一个非常缓慢的过程。你以为法律一旦由总统签署就全部完成了，但那只是第一步。接下来才是真正的挑战开始。因此，完成规则可能需要很长一段时间。
法案成为法律后，美国证券交易委员会(SEC)和CFTC等监管机构必须执行新规则。它涉及起草详细的法规、公众意见征询期，以及可能根据收到的回馈进行更多修订，这个阶段可能会持续几个月甚至几年。
拜登、SEC担心FIT21会有监管风险
另一方面，拜登政府曾在22日发布的通知中表示，反对国会通过FIT21法案，并称该法案对参与者缺乏足够的保护。不过他后续也表示，如果国会真投票通过，他不会对此提出否决，呼吁国会就数字资产全面、平衡的监管框架进行合作：政府渴望与国会合作，以确保建立全面、平衡的数字资产监管框架。
而长期以来对加密货币持打压态度的SEC主席Gary Gensler也公开反对该法案，称其将损害投资者利益并阻碍SEC开展工作：FIT21法案将造成新的监管空白，破坏数十年来的监管努力，使投资者和资本市场面临不可预估的风险。
未来FIT21法案不仅要通过多项程序完成立法，还需要制定新规则，这一过程可能需花费数年时间，不过加密监管也能借此获得完善，至于后续能否顺利完成立法，值得持续关注。
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